4月27日-28日,四川大学第四届教代会暨第三届工代会第二次会议在望江校区隆重举行。
大会执行主席曹萍主持开幕式。本次“双代会”主题是:“深化校院两级管理体制改革 加快中国特色世界一流大学建设步伐”。大会议题是:听取和讨论《校长工作报告》;听取和审议《四川大学2017年财经工作报告》;审议《四川大学2017年教代会和工会工作报告》;围绕大会主题讨论相关材料;通过大会决议。
校长李言荣代表学校向大会作《校长工作报告》,报告主要分为“2017年工作简要回顾和2018年工作要点”“深化校院两级管理体制改革”“真情关爱师生员工,共享学校改革发展成果”等三个部分。在总结了学校过去一年的重点工作和取得的重大进展后,李言荣指出,今年学校将全面推进十项工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;二是全面加强学校党的建设,深入推进全面从严治党;三是全面加快推进“双一流”建设步伐;四是深化以院为主体的校院两级管理体制改革,释放更大办学活力;五是坚持立德树人,培养担当民族复兴大任的时代新人;六是深入实施人才强校战略,建设一流师资队伍;七是强化一流科研工作,全面提升科技创新能力;八是深化高端国际交流与合作,提高国际影响力和竞争力;九是加强医疗卫生和社会服务工作,提供一流社会服务;十是深化机构改革,加强内部管理,完善公共服务体系。
李言荣重点对深化校院两级管理体制改革的重要性和紧迫性进行了强调。他指出,深化校院两级管理体制改革是全面推进学校中国特色世界一流大学建设、全面推进学校内涵式发展、完善学校中国特色现代大学制度、促进学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。深化校院两级管理体制改革的总体目标是要建立起以院为主体的校院两级管理体系,进一步推进管理重心下移,扩大学院办学自主权,持续激发学院发展的内生动力,让学院从管理实体转变为管理主体;要进一步加强对学院的目标考核和过程监管,明确学校与学院的责任清单和权力边界,形成放管结合的良性互动机制;要进一步简化和优化服务流程、创新服务方式、提升服务效能,全面提升校院两级治理能力和水平。深化改革的总体思路是以校院两级人事管理制度改革和综合财务管理制度改革为牵引,以落实学院办学主体地位为着力点,以提升学校职能部门服务能力和水平为支撑,坚持放管结合、坚持责权利相统一、坚持激励与约束相对应、坚持激发学院活力,建立学校宏观管理、学院自主运行、责权利明晰的校院两级管理体制机制。
李言荣指出,校院两级管理体制改革是一项复杂的系统工程,要加强整体性、系统性、协调性的制度设计,学校将重点以人事管理制度、财务管理制度、人才培养及学科建设制度、公共资源配置等四个方面的改革为牵引,推进改革的持续深化。李言荣强调,试点推进人事管理制度改革,核心是要强化学院在师资队伍建设中的主体责任,扩大学院人才规划、选人用人、职务评聘、岗位管理、绩效考核等权力,着力构建与世界一流大学建设相适应的人事管理体系;深化财务管理制度改革,核心是要推动财务管理重心下移,进一步扩大学院经费统筹权和管理使用权,构建起符合学校实际特点、与世界一流大学建设相适应的现代大学财务治理体系和运行机制;深化人才培养及学科建设制度改革,核心是要充分发挥学院在人才培养过程中的主体作用,扩大学院在学科专业建设、课程建设、研究生招生、科研管理方面的自主权,建设与世界一流大学相适应的人才培养制度;试点推进公共资源配置改革,核心是要充分发挥资源分配的“指挥棒”作用,建立以绩效和贡献为导向的资源配置机制,扩大学院资源采购权、公房管理权、能源和物业管理权,全面提高公共资源配置的科学性和合理性。下一步,学校将从全面加强党的建设、强化监管和服务力度、提升学院治理能力、落实信息公开制度、纳入考核指标体系、强化问责力度等六个方面强化保障措施。
李言荣强调,幸福都是奋斗出来的,建设世界一流大学要靠每一位师生员工争创一流、勤奋上进来实现。学校要努力为学生成长成才创造更加优越的条件,为教职工安居乐业营造更好的环境,为离退休老同志享受美好的晚年生活落实更有利的政策,为广大干部尽责履职提供坚实的保障,切实做到解放思想不停步、深化改革不懈怠、创新求变不松劲,不断用改革成效鼓舞师生、用改革举措凝聚智慧、用改革精神激发干劲,汇集起全体川大人建设世界一流大学的磅礴力量,在推进“两个伟大”的过程中早日实现建成世界一流大学的“川大梦”。
副校长梁斌向大会作《四川大学2017年财经工作报告》。
27日下午,各代表团围绕《校长工作报告》、《四川大学2017年财经工作报告》、《四川大学2017年教代会和工会工作报告》、《四川大学校院两级人事管理制度改革实施细则》(征求意见稿)、《四川大学校院两级财务管理制度改革实施细则》(征求意见稿)、《四川大学校院两级人才培养及学科建设管理制度改革实施细则》(征求意见稿)、《四川大学校院两级公共资源配置改革实施细则》(征求意见稿)等文件进行了分团讨论。校领导分别深入各代表团听取了各位代表的讨论发言并就大家关心的问题作了回应。27日晚,本次“双代会”主席团第二次会议召开,听取了各代表团对大会报告和各征求意见稿的讨论情况汇报,讨论了《大会决议》(草案)。
28日上午,大会完成各项议程,胜利闭幕。闭幕会议上,第一代表团团长蒋永穆、第六代表团团长李晓松、第十代表团团长熊伟作大会发言,先后向大会汇报了各自代表团审议讨论的情况。大会通过了《四川大学第四届教代会暨第三届工代会第二次会议决议》(草案)。《决议》号召全校教职员工顺应国家改革发展大势,勇立时代潮头,振奋精神、担当有为,做全面深化改革的拥护者、参与者、践行者,以更大的决心和勇气坚定不移将改革引向深入,继续当好中国高等教育改革排头兵,为建设具有中国特色、川大风格的世界一流大学开辟更加广阔的前景,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献川大力量。
校党委书记王建国在闭幕会议上讲话。他指出,这次“双代会”是在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、庆祝我国改革开放40周年、全面加快推进学校“两个伟大”背景下召开的一次重要会议。大会认真思考和谋划了全面推进学校校院两级管理体制改革、加快中国特色世界一流大学建设步伐这一主题,进一步增强了全校教职员工重视、关心和支持学校全面深化改革的共识。在改革开放40周年之际,深化学校校院两级管理体制改革和机构改革,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神的内在要求,是加快世界一流大学建设步伐的内在要求,也是我们完善中国特色现代大学制度的内在要求。王建国表示,庆祝改革开放40周年的最好方式,就是要顺应历史前进的大逻辑,始终挺立在时代发展的潮头,以逢山开路、遇水架桥的精神,不断在改革开放上有新作为,将改革进行到底。他就贯彻落实好会议精神,进一步深化校院两级管理体制改革和做好当前重点工作提出六点要求。一是要进一步解放思想,凝聚共识,坚定信心,以更大的决心和勇气将改革引向深入。全校各级党组织、领导干部和广大师生员工要勇于突破传统观念、理念的束缚,深化对改革重要性、必要性的认识,理解改革、支持改革、参与改革。二是振奋精神、担当有为,以时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识加快改革。要提振精气神,表现出川大人应有的精神面貌和充分自信,肩负起时代使命和历史责任,推动学校加快发展、科学发展、内涵式发展。三是正确把握工作方法,蹄疾步稳地推进改革。在改革实施过程中,要切实做到坚持统筹全局与兼顾各方相结合、集中统一领导与放管服相结合、坚定不移推进与积极稳妥实施相结合。四是加强党对学校改革工作的领导,保障各项改革举措落到实处。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持和加强学校党委对深化改革的统筹领导,为全面深化改革和世界一流大学建设提供坚强保障。五是坚持以人民为中心的发展思想,全心全意依靠教职工推进改革。全校上下、各个方面要同心协力,激发广大师生员工参与支持改革的积极性、主动性和创新性,凝聚起全面深化改革的强大合力。六是各学院领导班子和机关部处要勇于担责、狠抓落实,推动各项改革取得新成效。学院党委和领导班子,要把促进改革举措落地作为重要政治任务,敢于担当、主动作为,科学决策、民主决策,保证改革顺利推进。机关部处既要做好“放管服”要求的权力下放,还要强化协调、服务和监督职责。王建国强调,深化改革,才能增强内生活力;努力奋斗,才能赢得美好未来。希望全体教职员工高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,以更大的决心和勇气,以更高的能力和水平全面推进改革,为建设具有中国特色、川大风格的世界一流大学提供坚实的体制机制保障。
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大川
文字/王彦东 曹薇
摄影/杨秀建
编辑/王允保